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驾校操盘驾照扣分买卖 僵尸驾照催生顶包业务

摘要:交规实行后违章处罚力度加大,许多车主的12分似乎很容易就被扣光,而“僵尸驾照”的存在又给了这些车主躲避自己扣分的机会,这种现象催生了“顶包”扣分的生意,有些资源较多者,做起了这种中介生意,其中甚至包括驾校和驾校教练。
  车辆违章太多,驾照分数不够扣,亲朋之间有时会拿他人驾照“顶包”,这种情况并不鲜见,虽是无偿的,但已属于违法行为,更不说以此来牟利了。新交规实行后违章处罚力度加大,许多车主的12分似乎很容易就被扣光,而“僵尸驾照”的存在又给了这些车主躲避自己扣分的机会,这种现象催生了“顶包”扣分的生意,有些资源较多者,做起了这种中介生意,其中甚至包括驾校和驾校教练。

  南都记者暗访发现,广州广通驾校(以下简称“广通驾校”)的教练以驾校的名义在做这事,其主要通过收购学员手中空闲的分数,转手再卖给有需要的人,整个过程均可以在网上完成,买分者、卖分者和驾校三方甚至可以完全不见面,驾校所赚取的利润,可以达到100﹪甚至200﹪。

  卖分流程

  中介安排卖分者网上为违章车辆扣分

  拿到驾驶证后的三四个月,今年5月的一天,王芳(化名)突然接到广通驾校一名许姓女员工的电话,对方问其是否愿意出售驾驶证上的分数,抱着好奇的心态,王芳和对方聊了起来,得知将分数卖给该驾校,一般情况每分100元,若一次性卖光12分,价格还有得商量。王芳同意卖3分试试看,对方为其登记备案。

  大约3个星期后,一名自称是广通驾校教练的邓姓男子致电王芳,称自己是驾校专门负责办理买分卖分业务的,询问王芳何时可以卖分。

  5月30日,邓教练再次给王芳电话,告诉她卖分流程:王芳自己去交警大队开通“网上车管所”业务;邓教练将违章车辆的车牌、发动机号和车辆行驶证档案编号发给王芳;王芳登录广州市公安局官方网站,在网上用自己的驾照分数为违章车辆扣分后,截屏发给邓教练;邓教练将钱用网银转给王芳。整个过程中,只要卖家信得过驾校,双方可以完全不用见面,也避免了在交警大队现场办理时被抓到顶包的风险。在王芳坚持要见面的情况下,当日下午邓教练驾车来接王芳,一道去交警大队开通网上业务。下午4时左右,他们来到位于天河区程介村的天河区交警大队交通违法处理室,在王芳办理业务的过程中,邓教练始终都没有进入交警大队里面。

  随后,双方来到广通驾校,邓教练出示了写明买分车辆信息的短信,王芳登录网站,用自己的驾照分数,为该违章车辆顶了3分,邓教练现场给其300元现金。

  南都记者冒充买家或卖家致电广通驾校一位李姓校长,该校长承认该校能实现驾照买分或卖分的交易。

  买分流程

  买分者将车辆行驶证原件交给中介即可

  5月20日,南都记者曾冒充某公司车队人员,向广通驾校咨询买分事宜,对方承认有此类业务,价格在300元左右,并表示已经记录在案,如有合适的客源,就会与记者联系。

  在此后的接触中,邓教练介绍了买分的过程,分为两种情况:其一,买分者将车辆行驶证原件交给广通驾校,驾校方面会通知卖分者到交警大队碰面,当场顶包扣分,当场给钱卖方,在整个过程中,由卖方单独进入交警大队,驾校人员只会在外面。对于买分者而言,最快当天就能完成扣分。

  其二,买分者将违章车辆的信息告知驾校方面,卖分者会在网上完成扣分,正如王芳所走的流程。由于中介必须找到已经开通网上业务的卖分者,用此方式会耗费一些时间,买分者需要等待几天。

  无论买分者用何种形式完成买分过程,只要他相信广通驾校,既可以不用与驾校员工见面,也可以不用去交警大队,就能完成交易。

  据了解,买分者主要是两类:一是物流公司的司机,常年在路上跑,有时不到半年分数就快没有了,为了避免学习等繁琐的程序,他们往往会自掏腰包买分;还有一类就是买车不久的新手,被扣分后不愿意再回去学习,觉得买点分数比较方便。

  中介利润何在

  卖分者一分100元 买分者一分300元

  不管是最初给王芳打电话的许姓员工,还是实际操作卖分流程的邓教练,对收购分数的价格都咬得很死,一分100元,没有商量的余地,顶多是一次性卖9分时会总价加100元,据称“是李校长规定”的。即便是“生意”最旺的下半年时段,中介虽会提高卖出的价格,但收回的价钱依旧不变。

  除非一次性卖光驾照的所有分数,即12分,价格会有大幅度的提升,C牌的总价为4000元,A 1牌的总价为7000元。邓教练说,由于价格较高,也有不少人宁愿再去参加一次理论考试,也会卖光所有分。

对于广通驾校将分数转手卖出去的价格,邓教练似乎并不讳言,一分会卖200至300元,C牌一次性卖12分要价8000元,“一倍的利润很正常,不赚钱我也不会干这个事”。据了解,其一个月可以做十多笔生意。

  邓教练自言,自己其实是“二手中介”,即只向“散户”收购分数,转给另一名中介,由对方再卖给买家,所以买分者实际购买分数的价格远不止一分300元。

  除非是直接上门买分的人,否则广通驾校不会接触买分车主,也不会四处招揽买分生意,尽管多一道中间环节会压缩利润,但这么做“可以分散风险”。

  “客源”如何来

  收购学员空闲分数或让人介绍给提成

  “客源”对中介至关重要,广通驾校主要通过收购学员手中空闲的分数,同时为了扩大渠道,广通驾校也会尝试让“客人”帮其介绍生意。介绍卖分者,一次提成100元,但“一次(卖)低于6分就不要介绍了”。介绍买分者,一分则能提成70元。

  除此之外,广通驾校方面宣传还能办理“背户业务”,这个业务是随着广州实施限牌政策而产生的。所谓“背户”,即那些想买车却摇不到号也不愿竞拍的人,通过中介找到有资格买车的人,用对方的名字买车。

  对方会给买车者写一张纸条,大意是欠买车者若干金额,在规定时间内若还不起钱,则用车子顶债。一旦到了规定时间,买车者向法院起诉,成功后 车辆就归为买车者名下。“这个(业务)8000元钱,我是从房屋政策找到的灵感。”邓教练无不得意地说。

  代扣分交易多

  分不够扣和“僵尸驾照”催生顶包业务

  新交规的实施,对交通违章加大了处罚力度,很多司机惊呼“12分不够扣”,这在一定程度上让买卖驾照分数的生意变得比以前火爆。在网上搜索“驾照代扣分数”或“代班驾照年检”等类似的关键词,可以在各大论坛和交易平台上搜索到大量的信息,价格一般是200元到300元不等。更甚者,有机构在马路边竖起招牌招揽生意。

  卖分者多数是“僵尸驾照”持有人,即有驾照没有车,每年的12分都空置,有的就干脆拿出来赚点“外快”。比如某单位白领张先生就认为,反正没有车开,驾照里的12分闲着也是闲着,只要没太大风险,不卖白不卖。有业内人士称,驾校就有许多此类资源,加上广州实行限牌政策,刚拿到驾照就买车的人不多,驾校自然就会打这些人的主意,所以广通驾校会找到了王芳。

  据这名业内人士介绍,广州市充当买卖驾照分数中介的,一般会开在违法处理室周围小巷内,要么打着类似“驾照业务”的招牌,貌似是合法公司,要么则隐藏在小卖部内,瞅准机会四处揽客。但像广通驾校这样,由驾校充当中介的,目前还不是很多见,“正常业务的利润已经算不菲了,没必要冒这个险”。同时其又称,广州可能不止广通驾校一家,具体数量很难统计。

  监管存在难度

  一般顶包的是顶电子眼拍的违章

  今年“五一”期间,公安部升级了交通处理系统,有媒体称根据规定,一辆车最多只能接受3本驾照处理违法行为,一本驾照最多为3辆车处理违法行为,此后公安部又回应,称此为误读。

  但据南都记者在天河区交警大队窗口了解到,目前确实有此规定,一旦违法,系统将自动锁死,无法办理业务,直到相关单位出示证明方能解锁。同时广州交警部门也加大了对买分卖分的查处力度,比如在交警大队窗口,工作人员有时会调取违章时的照片比对。今年3月底,就曾破获一起由4S店员工做中介的案件。

  即便如此,监管依旧有难度。据一名交警称,比如违章停车,驾驶员不在,再比如市内的电子眼抓拍,通常是拍车尾,这些情况都无法知道到底是谁违章。买分卖分者正是钻了这样的空子,邓教练曾告诉卖分者王芳,一般顶包的是顶电子眼拍的违章,且在网上扣分,风险小很多,“他(交警部门)每天要处理成千上万的违章,偏偏就抓到你了?”

  广通驾校是什么样的驾校?

  学员控诉收费潜规则太多几乎“一步一个坑”

  广州广通驾校全名为广州市广通驾驶员培训有限公司,总部位于天河区上社牌坊东侧50米的一条巷子内。南都记者看到,驾校甚至没有一个挂在显眼处的牌子,要不是看到训练车辆上印着“广通”字样,根本不知道这个驾校的名字。所谓的训练场,也只有大概150平方米。

  王芳称,她2011年3月团购报名,当时是图便宜,但随之而来的是各种名目的收费,单独训练要收费、跑长途要收费、提前考试要收费、补考也要收费。且前后拖延的时间极长,王芳直到今年1月才拿到驾照,前后几乎两年时间。

  王芳的说法也得到了其他一些学员的证实。一名女学员说,甚至连领取驾照收费,当时广通驾校告诉已通过考试的学员,如果要在2到3天内拿到驾照,则要交250元,如果愿意等待2个月,则只用交100元。据学员们去相关部门查询,正常出驾照的时间就是2到3天,且只要工本费10元钱。但由于第一次领取驾照,必须由驾校出面,不少学员都无奈地“交最后一次钱”。

  许多曾经的广通驾校学员在网上爆料,称该驾校收费潜规则太多,不交钱就只能是无止境地等待,几乎“一步一个坑”。

  律师说法

  驾校牟利大的或构成“非法经营罪”

  据广东粤广律师事务所的张扬律师称,自己开车违章了,不能由他人代扣分数,这是一个很简单的道理,但是大陆目前尚未有明确的法律规定,违反者将承担何种具体的责任和后果。所以,关于一辆车最多接受3本驾照、一本驾照最多罚3辆车的规定,无论媒体是不是误读,都没有人从立法层面提出质疑。这项规定若是真的,实际上是加大行政力度来弥补立法不足。

  对于买卖分数的双方,民事上可认定代扣分为无效行为,行政上是妨碍公务的行为。情节轻微者可按《治安管理处罚法》,“伪造、隐匿、毁灭证据或者提供虚假证言、谎报案情,影响行政执法机关依法办案的,处5日以上10日以下拘留,并处200元以上500元以下罚款。”但张扬说,从他了解的情况来看,被抓住顶包的双方,一般只会判定代扣分行为无效,不会上升到行政拘留。

  张扬提醒,有一种状况需要注意,即违章车辆有可能涉及交通案件,顶包者若在知情的情况下依旧卖分,则涉及包庇罪等刑事责任,若不知情,也会卷入一场刑事案件,给自己找麻烦。

  对于驾校或其他机构作为中介的行为,张扬说,买卖驾照分数是法律禁止的经营范围,轻者会追究该机构的行政或民事责任。倘若驾校以此牟利且数额较大,可能会构成刑事上的“非法经营罪”。
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